Бюджетное строительство в России сталкивается с хроническими проблемами, связанными с долгостроем и необоснованными расходами на социальные объекты. Последняя реформа, проведенная в 2022 году, заключалась в отмене Федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) и создании Реестра объектов капитального строительства (РОКС) под контролем Минстроя. Однако новый отчет Счетной палаты показывает, что соблюдение сроков ввода в эксплуатацию объектов продолжает вызывать серьезные вопросы.
В ходе проверки было установлено, что многие социальные и инфраструктурные проекты откладываются на годы, а сметы могут увеличиваться в 6-8 раз. Каждый год в России вводится в эксплуатацию менее половины от запланированного числа объектов федерального значения. Например, строительство нового корпуса в лагере «Артек» в Крыму задержалось на 295 дней, а срок возведения Камчатской краевой больницы вырос с двух до четырех лет с увеличением расходов более чем в полтора раза.
Несмотря на позитивные отчеты Минстроя о росте числа введенных объектов, аудиторы указывают на системные проблемы, снижающие эффективность бюджетного строительства. Минстрой имеет право самостоятельно включать крупные проекты в программу без четких критериев и минимальной документации. Это позволяет резервировать до 20% бюджетного финансирования, однако информация о состоянии объектов зачастую остается недоступной.
Для решения этих проблем Счетная палата предлагает наделить Минстрой полномочиями по контролю за формированием РОКС и разрешить включение в реестр только тех объектов, которые прошли предварительное территориальное планирование. Также предлагается отменить право Минстроя резервировать бюджетные средства по укрупненным инвестиционным проектам.